„Nechci žít z dávek, chci chodit do práce.“ Vláda zvýší finanční motivaci k zaměstnávání lidí s omezenými možnostmi uplatnění

Vláda premiéra Andreje Babiše (ANO) schválila začátkem listopadu novelu zákona o zaměstnanosti, která výrazně zvýší podporu zaměstnavatelům za to, že vytvoří pracovní místa pro osoby se zdravotním postižením. Například příspěvek na provozní náklady vzroste na téměř dvojnásobek a očekává se, že zaměstnavatelé tak budou mít větší motivaci k náboru pracovníků se zdravotním znevýhodněním.  

Za statistikami nezaměstnanosti se přitom skrývají i osobní příběhy lidí, kteří chtějí být finančně nezávislí a aktivně se zapojit do pracovního života. Z jejich úst tak často zaznívá přání, které lze shrnout slovy: „Nechci žít z dávek a být odkázaný na pomoc ostatních. Chci normálně chodit do práce, vydělávat si vlastní peníze a mít pocit, že jsem užitečný.“

Zaměstnavatelům se výrazně zvýší příspěvky

Hlavní cílovou skupinou novely jsou samotní zaměstnavatelé. Vláda vychází z jednoduchého předpokladu, že pokud bude pro firmy ekonomicky výhodnější zaměstnávat lidi s postižením, vytvoří pro ně víc pracovních míst. „Chceme, aby lidé se zdravotním postižením měli co nejlepší podmínky pro pracovní uplatnění a aby se zaměstnavatelům vyplatilo vytvářet a udržovat pro ně pracovní místa,“ komentoval novelu ministr práce Aleš Juchelka (ANO). 

Ke změnám má přitom dojít hned na několika úrovních. Nejvýraznější změnou je růst příspěvku na provozní náklady, který se od dubna 2027 zvýší ze 48 na 90 tisíc korun na každého zaměstnance a rok. Příspěvek pokrývá zvýšené náklady, které zaměstnavatel vynakládá kvůli specifickým potřebám zaměstnance – například bezbariérový přístup, speciální software nebo asistenční pomůcky. O dva a půl tisíce má vzrůst také mzdový příspěvek, který bude nově přes 21 tisíc měsíčně. 

Kromě finančních aspektů má dojít také ke zjednodušení administrativy a zkrácení doby, po kterou je povinné udržovat pracovní místo aktivní. Zatímco v současnosti to musí být minimálně 3 roky, jinak se dotace získané od státu vrací, od dubna 2027 už to bude jen 12 až 24 měsíců. Zákonodárci si od tohoto kroku slibují mimo jiné větší flexibilitu a vznik nových pracovních pozic. 

Novela přinese výhody, ale stojí před řadou překážek

Novela přinese hned několik benefitů také samotným zdravotně indisponovaným uchazečům o zaměstnání. Odborníci si od ní slibují primárně zvýšení počtu pracovních míst – čím výhodnější bude pro zaměstnavatele vytvořit pracovní místo pro člověka s postižením, tím více jich vznikne. Ruku v ruce s tím by měl přijít také širší výběr zaměstnání. Dnes lidé s postižením často pracují v tzv. chráněných dílnách. Novela by se však měla vztahovat také na podporovaný trh práce, do kterého patří i běžné firmy zaměstnávající menší počet osob se zdravotním postižením. 

Na druhou stranu je třeba podotknout, že novela čelí také řadě různých výzev. První je nedostatek částečných úvazků, protože mnoho lidí s postižením může pracovat jen omezený počet hodin denně, ale české firmy tradičně počítají s plným úvazkem. Nedostatek zkrácených úvazků představuje problém nejen pro lidi se zdravotním postižením, ale také pro rodiče malých dětí, kteří si chtějí přivydělat.

Problematické jsou také obavy zaměstnavatelů z dodatečných nákladů i nepřizpůsobené pracovní prostředí. Mnoho českých kanceláří a továren není bezbariérových a samotná úprava takových podmínek může stát stovky tisíc korun. Je k tomu sice určený zmíněný příspěvek na provozní náklady, ale ani ten nemusí vždy stačit. Nehledě na to, že část zaměstnavatelů má vůči lidem s postižením nevědomé předsudky, které komplikují už samotný náborový proces. 

Přestože zájem ze strany uchazečů je velký, firmy často narážejí na nedostatek zkrácených úvazků a přetrvávající předsudky. , ...

Novela začne platit pravděpodobně od dubna 

Samotná novela je teprve na začátku své cesty zákonodárným procesem. Odsouhlasení vládou, které proběhlo 10. listopadu, je totiž teprve prvním krokem. Teď musí novela do Poslanecké sněmovny, kde projde obvyklými třemi čteními a když ji zástupci spodní komory Parlamentu schválí, bude putovat do Senátu. Ten pak bude mít měsíc na projednání. Pokud ji schválí, zamíří k prezidentovi. Již v této fázi se tak počítá s tím, že novela bude účinná až od 1. dubna 2027.