Pracovat na živnostenský list bude od nového roku mnohem lákavější. Lidé si mohou přijít na výrazně více peněz

Ministerstvo práce a sociálních věcí (MPSV) chce v rámci zákoníku práce změnit definici závislé práce. To by mohlo mít kromě jiného dopad i na ty, kteří dnes podle platné definice pracují na takzvaný švarcsystém.

Co přesně se má v zákoně změnit

Navrhovaná změna se má dotknout především definice závislé práce. Právě podle ní se v dnešní době posuzuje, zda člověk opravdu podniká, nebo zda spíše vykonává práci způsobem, který odpovídá běžnému zaměstnaneckému vztahu (i když ve skutečnosti zaměstnaný není). Tomu se říká švarcsystém. Ten spočívá v tom, že daný člověk fakticky pracuje jako zaměstnanec, nemá však pracovní smlouvu, ale podniká na živnost a firmě vystavuje faktury. 

V současné době je v zákoně ukotveno několik obecných znaků závislé práce. Jejich kombinací lze lépe posoudit, zda se jedná o švarcsystém, nebo nikoliv. 

Podle navrhované úpravy by nově musely být současně naplněny tři základní znaky závislé práce a také čtyři dílčí podmínky vztahu nadřízenosti zaměstnavatele a podřízenosti zaměstnance. Nově by se posuzovala například skutečnost, zda člověk vykonává práci osobně a jménem zaměstnavatele, zda zaměstnavatel práci organizuje a kontroluje její průběh, zda pracovníkovi udílí závazné pokyny nebo zda mu určuje pracovní dobu. 

Studie varuje, že by došlo k legalizaci většiny švarcsystému

Podle výzkumné organizace PAQ Research by připravovaná novela zákona výrazně zúžila okruh případů, které by bylo možné označit za švarcsystém.

Z jejich analýzy vyplynulo, že podmínky nové definice by splňovalo pouze zhruba 0,8 procenta OSVČ, což odpovídá přibližně 8 tisícům lidí. V současné době se podle platné definice jedná o zhruba 6 až 13 procent OSVČ. Podle výzkumné organizace by zavedením nové definice vypadlo ze švarcsystému 50 až 80 tisíc lidí. Na jejich faktické ekonomické závislosti by se ovšem jinak nic nezměnilo. 

Studie varuje, že by došlo k legalizaci většiny švarcsystému , ...

Svaz průmyslu a dopravy ČR návrh podporuje

Ze stanoviska Svazu průmyslu a dopravy ČR jasně vyplývá, že svaz podporuje návrh MPSV na konkretizaci definice závislé práce. Výslovně uvádí: „Návrh definice totiž nepředstavuje věcnou změnu podstaty závislé práce, ale zpřesnění a sjednocení dlouhodobě ustálených závěrů judikatury soudů. Klíčový znak závislé práce zůstává plně zachován, cílem návrhu je zvýšit právní jistotu.“

Co tato změna bude znamenat pro OSVČ a zaměstnavatele

V případě, že by novela začala platit v navrhované podobě, mohla by firmám i lidem pracujícím na IČO přinést větší právní jistotu. Díky jasnější definici by se totiž lépe posuzovalo splnění jednotlivých pravidel. 

Pro některé OSVČ by to mohlo znamenat menší riziko, že jejich spolupráce bude označena za švarcsystém. To by mohlo vést k větší motivaci právě na IČO pracovat. Jedním z hlavních lákadel bývá vyšší čistý příjem, díky kterému si mohou někteří lidé přijít na výrazně více peněz než v klasickém zaměstnaneckém poměru. Záleží však na konkrétní výši odměny, odvodech a dalších nákladech, které si OSVČ musí hradit sama. Vedle finanční stránky může být výhodou také větší flexibilita.

Na druhou stranu je ale třeba zdůraznit, že práce na IČO znamená také menší míru jistot. Člověk například nemá nárok na placenou dovolenou, odstupné a další ochranu, kterou běžným zaměstnancům poskytuje zákoník práce. Sám si musí také řešit nezbytnou administrativu, odvody a daně. Pro mnohé by však případná změna zákona mohla práci na IČO zatraktivnit. Zákon o platformové práci, který kromě jiného novelizuje zákoník práce, má nabýt účinnosti 1. prosince 2026.