Státy EU přitvrdily a plynové kotle čeká už brzy definitivní konec
Česká republika má do konce května 2026 povinnost zapsat do zákona nová evropská pravidla pro budovy. Stavíte, nebo plánujete stavět? Pak byste měli vědět, co se v Evropě chystá.
Francouzský stavitel, který loni podal žádost o stavební povolení na rodinný dům, si plynový kotel do projektu prostě vepsat nemohl. Dům musí splnit emisní standard, který plyn nesplní.
Od 1. ledna 2022 se totiž ve Francii zakázaly plynové kotle v nových rodinných domech. V roce 2025 se zákaz rozšířil i na bytové domy. A v roce 2027 se má toto nařízení rozšířit na veškerou novou výstavbu včetně komerčních objektů a kanceláří, oznámil premiér Sébastien Lecornu.
Díky zákazu v roce 2022 poprvé tepelná čerpadla v prodeji překonala plynové kotle. Francie si dává za cíl vyrobit milion tepelných čerpadel a nainstalovat je do roku 2030. Pravidlo, ze kterého Francie vychází, přijala celá Evropská unie. A Česká republika ho má přijmout do konce roku 2026.
Co říká evropská směrnice
Sociálními sítěmi se šíří, že Evropská unie zakázala kotle. Pravda je ale jinde. Evropská směrnice o energetické náročnosti budov (EPBD4) vstoupila v platnost 28. května 2024.
Česká republika musí směrnici zakomponovat do národního práva do 29. května 2026. EU od roku 2025 přestala podporovat dotace na samostatné fosilní kotle. Od roku 2028 budou muset být bezemisní nové veřejné budovy jako školy, úřady, nemocnice. Od roku 2030 se tato povinnost rozšíří na veškerou novou výstavbu. Plynový kotel v novostavbě tak od tohoto roku nebude možné legálně nainstalovat.
Bezemisní budova má využívat jiné zdroje než kotle, například teplo z tepelných čerpadel, pelet nebo dálkového vytápění, případně v kombinaci se solárními panely. Stávající budovy budou muset mít průkaz energetické náročnosti při prodeji, pronájmu nebo darování. Výjimky tvoří historické a architektonicky chráněné budovy.
Jak to bude vypadat v Česku
Více než třetina českých domácností topí zemním plynem. To je více než 1,5 milionu domácností z celkového počtu 4,5 milionu bytů. Zákaz se sice týká jen těch nových, ale směr je jasný.
Češi jsou ovšem na plyn zvyklí. V roce 2024 bylo k plynárenské soustavě připojeno 2 727 457 zákazníků. Domácností z toho bylo 92 %. Za posledních deset let počet připojených zákazníků klesl jen o 116 877. Přechod tedy nebude rychlý ani snadný.
Ministr Vlček tvrdí, že implementace bude provedena s ohledem na podmínky ČR, a že podle toho připravilo Ministerstvo průmyslu a obchodu (MPO) na začátku roku 2026 návrh.
Český plynárenský svaz ovšem protestuje. Přechod statisíců domácností k tepelným čerpadlům podle nich není v tak krátkém čase možný. Je přitom třeba dodat, že Český plynárenský svaz hájí zájmy odvětví, které je tímto přechodem přímo zasaženo. Co dělat, jestli právě teď plánujete stavbu?
Tepelné čerpadlo místo kotle
Kolik tepelné čerpadlo vlastně stojí? Průměrná cena běžného čerpadla vzduch–voda se v České republice pohybuje kolem 250 000 až 400 000 Kč spolu s instalací. Český dotační program Nová zelená úsporám (NZÚ Light), financovaný z evropského Modernizačního fondu na něj přispívá až 150 000 Kč. Od března 2026 dokonce vstoupila v platnost i nová možnost: 50 000 až 100 000 Kč jako kompenzace za přípravu projektu. Dotační podmínky se ovšem skoro každý rok mění a je lepší je prověřit před podáním žádosti.
Představte si typickou rodinu Nováků. Plánuje novostavbu rodinného domu u Brna a stavební povolení chce podat v roce 2029. Tepelné čerpadlo vzduch–voda pro jejich plánovaný dům o ploše 150 m² vyjde orientačně na 300 000 Kč. Splňují podmínky pro získání dotace. Při dotaci z NZÚ Light ve výši 120 000 Kč zbyde čistá investice okolo 180 000 Kč.
Tepelná čerpadla zažívají v posledních letech boom. Od roku 2015 do roku 2021 přibylo v rodinných domech České republiky více než 50 000 kusů. Novější celostátní data zatím nejsou k dispozici, trend ale pokračuje.
Časová osa
Pokud podáváte stavební povolení před rokem 2030, můžete se ještě svobodně rozhodnout. Po roce 2030 je volba de facto rozhodnutá za vás. Níže jsou klíčové milníky.
| Rok | Co se mění | Koho se týká |
|---|---|---|
| 2025 | Konec dotací na nové samostatné fosilní kotle | Celá EU |
| 05/2026 | Česko musí mít EPBD zapracovanou do zákona | ČR — stavebníci, projektanti |
| 06/2026 | Spuštění hlavních výzev NZÚ Light | ČR — žadatelé o dotace |
| 01/2027 | Zákaz plynových kotlů ve všech novostavbách | Francie |
| 2028 | Nové veřejné budovy musejí být bezemisní | Celá EU |
| 2030 | Všechny novostavby musejí být bezemisní | Celá EU (v ČR dle finální podoby zákona) |
| 2040 | Státy předloží plán vyřazení fosilních kotlů | Celá EU |
| 2050 | Celý fond budov má být bezemisní | Celá EU |


























































